الملحق الأول: خارطة القوى المستهدفة بالدراسة
قوى سياسية (32)
- اتحاد الديمقراطيين السوريين
- إعلان دمشق
- الإخوان المسلمون
- الائتلاف الوطني لقوى الثورة والمعارضة
- التيار الشعبي الحر (الأمانة العامة- د.خالد الناصر)
- التيار الوطني
- الحزب الوطني للعدالة والدستور (وعد)
- المجلس الوطني التركماني
- المجلس الوطني السوري
- المجلس الوطني الكردي
- المنظمة الآثورية الديمقراطية
- الهيئة العليا للمفاوضات
- تيار الغد السوري
- تيار المستقبل السوري
- تيار المواطنة
- تيار الوعد السوري
- تيار غد سوريا (علويون ضد الأسد)
- جبهة العمل الإسلامي لكرد سوريا
- حركة الاصلاح والبناء حصن
- حركة التجديد الوطني
- حركة العمل الوطني
- حركة المجتمع التعددي
- حركة سورية الأم
- حزب الأمة السوري
- حزب التنمية الوطني
- حزب الجمهورية
- حزب الشعب الديمقراطي
- حزب العدالة والتنمية
- حزب العمل الشيوعي
- حزب النداء السوري
- حزب النهضة التركماني
- هيئة التنسيق الوطنية
فصائل عسكرية (24)
- أجناد الشام حماة
- الجبهة الجنوبية
- الجبهة الشامية
- الفرقة الساحلية
- الفرقة الشمالية (لواء فرسان الحق)
- الفوج الأول
- القوة 21
- ألوية الفرقان
- جبهة الأصالة والتنمية
- جيش أسود الشرقية
- جيش الإسلام
- جيش العزة
- جيش النصر
- جيش اليرموك
- حركة أحرار الشام
- فرقة الحمزة
- فرقة السلطان مراد
- فرقة الصفوة
- فيلق الرحمن
- فيلق الشام
- قوات الشهيد أحمد العبدو
- لواء المعتصم
- لواء شهداء الإسلام
- لواء صقور جبل الزاوية
هيئات شرعية (6)
- المجلس الإسلامي السوري
- رابطة علماء الشام
- رابطة العلماء السوريين
- هيئة الشام الإسلامية
- الهيئة الشرعية بحماة
- مجلس شورى أهل العلم
الملحق الثاني- مفردات الحوار الوطني التوافقية
- وحدة سوريا أرضاً وشعباً.
- الشعب هو من يقرر مصيره
- الشعب مصدر السلطات
- استقلال القرار الوطني، ورفض التبعية والتدخل الخارجي
- حرمة الدم السوري وعدم اللجوء إلى السلاح في حل الخلافات
- مراعاة ثقافة المجتمع وهويته
- الاعتراف بالحقوق الدينية وحرية ممارسة الشعائر
- حق وجود الأقليات وعدم التمييز ضدها كقاعدة عامة.
- حق المشاركة في الحياة السياسية وتولي المناصب العامة كقاعدة عامة
- اللغة العربية لغة رسمية في الدولة
- الانتماء إلى الجامعة العربية أو الأمة العربية
- أن يكون للشريعة الإسلامية دور تجاه التشريع.
- دين رئيس الدولة
- التداول السلمي للسلطة عبر صناديق الاقتراع.
- المواطنة المتساوية
- سيادة القانون
- المساواة
- العدل
- التعددية السياسية
- فصل السلطات
- استقلال القضاء
- دولة ديموقراطية
- ضمان الحقوق والحريات الأساسية
- حرية التعبير عن الرأي
- حرية الاعتقاد بما لا يخالف النظام العام
- حق تولي المناصب العامة
- حق المشاركة السياسية
- الالتزام بالمواثيق والمعاهدات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان أو بميثاق الأمم المتحدة
- رفض المركزية الإدارية
- تبني اللامركزية الإدارية
- رفض الفيدرالية
- رفض المحاصصة الطائفية والعرقية
- مساواة المرأة مع الرجل كقاعدة عامة في التمتع بالحقوق والحريات، بما في ذلك منحها حق الترشح والانتخاب
- عدم النص على العلمانية أو التصريح بها.
- إعادة هيكلة الجيش وتأسيسه على وطنية احترافية غير طائفية وإدماج الفصائل في الجيش وحياد الجيش تجاه السياسة.
- خروج كافة الميليشيات الأجنبية من سوريا
- وصف النظام وميليشياته الطائفية وقوى الغلو (داعش والنصرة) بـ«الإرهاب»
- حل الأجهزة الأمنية وإعادة بنائها على أسس احترافية وطنية غير طائفية، وإدماج الفصائل فيها، إضافة إلى تحديد وظيفتها... إلخ
- رحيل بشار الأسد، وألا يكون له أي دور في مستقبل سوريا، بما في ذلك في المرحلة الانتقالية
الملحق الثالث- مفردات الحوار الوطني الإشكالية
- اسم الدولة
- المبدأ العام (احترام الحقوق الثقافية والدينية للأقليات)
- الاعتراف بالحقوق الثقافية واللغوية للأقليات
- الانتماء إلى الأمة الإسلامية
- الإسلام دين الدولة
- مدنية الدولة
- شكل نظام الحكم
- اللغة الكردية لغة رسمية
- حقوق الأكراد الثقافية والقومية
- النص الصريح بتعزيز قضية «حقوق المرأة». ومساواتها التامة مع الرجل
الملحق الرابع- موقف القوى المستهدفة بالحوار من مفردات الحوار الوطني
| الحد الأدنى المتوافق عليه | المجمع عليه | رأي الأغلبية | النقاط الإشكالية |
|---|---|---|---|
| وحدة سوريا أرضاً وشعباً | وحدة سوريا أرضاً وشعباً | تسمية الأكراد والآشوريين بالشعب | |
| الجمهورية العربية السورية | |||
| الدولة السورية | |||
| الشعب هو من يقرر مصيره | الشعب هو من يقرر مصيره | ||
| الشعب مصدر السلطات | |||
| استقلال القرار الوطني، ورفض التبعية والتدخل الخارجي | |||
| حرمة الدم السوري وعدم اللجوء إلى السلاح في حل الخلافات | |||
| مراعاة ثقافة المجتمع وهويته | |||
| المبدأ العام (احترام الحقوق الثقافية والدينية للأقليات) | تقييد ذلك بما لا يخالف الشريعة الإسلامية | ||
| الاعتراف بالحقوق الثقافية واللغوية للأقليات | |||
| الاعتراف بالحقوق الدينية وحرية ممارسة الشعائر | تقييد ذلك بما لا يخالف الشريعة الإسلامية | ||
| حق وجود الأقليات وعدم التمييز ضدها كقاعدة عامة. | حق وجود الأقليات وعدم التمييز ضدها كقاعدة عامة. | ||
| حق المشاركة في الحياة السياسية وتولي المناصب العامة كقاعدة عامة | منصب رئيس الدولة | ||
| اللغة العربية لغة رسمية في الدولة | اللغة العربية لغة رسمية في الدولة | اعتبار اللغات الخاصة بالأقليات رسمية في الدولة | |
| الانتماء إلى الجامعة العربية أو الأمة العربية | عدم الانتماء للأمة العربية | ||
| الإشارة إلى الثقافة الإسلامية أو موقع سوريا في منظمة التعاون الإسلامي، أو وجود روابط مع العالم الإسلامي. | الانتماء إلى الأمة الإسلامية | ||
| الشريعة الإسلامية المصدر الوحيد (الرئيسي) للتشريع | (الشريعة – الفقه) (المصدر- مصدر) رئيسي للتشريع. | ||
| الإسلام دين الدولة | |||
| دين رئيس الدولة | |||
| التداول السلمي للسلطة عبر صناديق الاقتراع. | |||
| المواطنة | المواطنة المتساوية | المساواة | |
| سيادة القانون | سيادة القانون | ||
| المساواة أمام القضاء | المساواة | رفض المساواة. | |
| العدل | العدل | ||
| التعددية السياسية | التعددية السياسية | ||
| فصل السلطات | فصل السلطات | ||
| استقلال القضاء | استقلال القضاء | ||
| آليات الديمقراطية وممارساتها | سوريا دولة ديمقراطية | آليات الديمقراطية | |
| دولة المؤسسات، الحكم غير العسكري، رفض الدولة الدينية والحكم الثيوقراطي. | مدنية الدولة | الدولة المدنية، تحييد الدين. | |
| النظام البرلماني | النظام الرئاسي وشبه الرئاسي | ||
| ضمان الحقوق والحريات الأساسية | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | ||
| حرية التعبير عن الرأي | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | ||
| حرية الاعتقاد بما لا يخالف النظام العام | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | ||
| حق تولي المناصب السياسية | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | ||
| حق المشاركة السياسية | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | ||
| الالتزام بالمواثيق والمعاهدات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان أو بميثاق الأمم المتحدة | بما يتوافق مع الشريعة الإسلامية. التحفظ على بعض البنود | ||
| رفض المركزية | رفض المركزية | ||
| تبني اللامركزية الإدارية | |||
| رفض الفيدرالية | المطالبة بها من بعض القوى | ||
| رفض المحاصصة | رفض المحاصصة | ||
| اللغة الكردية لغة رسمية | على مستوى سورية أم على المستوى المحلي | ||
| حقوق الأكراد الثقافية والقومية | |||
| منحها حق الترشح والانتخاب مساواتها مع الرجل كقاعدة عامة في التمتع بالحقوق والحريات. | مساواتها مع الرجل كقاعدة عامة في التمتع بالحقوق والحريات. منحها حق الترشح والانتخاب النص الصريح بتعزيز قضية «حقوق المرأة». مساواتها التامة مع الرجل | مساواتها التامة مع الرجل النص الصريح بتعزيز قضية «حقوق المرأة». تقييد حقوق المرأة بما يتوافق مع الشريعة الإسلامية | |
| — | — | رفض العلمانية | تبني العلمانية صراحة أو ضمناً |
| وحياد الجيش تجاه السياسة. إعادة هيكلة الجيش وتأسيسه على وطنية احترافية غير طائفية إدماج الفصائل في الجيش | إعادة هيكلة الجيش وتأسيسه على وطنية احترافية غير طائفية وإدماج الفصائل في الجيش وحياد الجيش تجاه السياسة. | حل المؤسسة العسكرية وإعادة هيكلتها. | |
| خروج كافة الميليشيات الأجنبية من سوريا | خروج كافة الميليشيات الأجنبية من سوريا | ||
| وصف النظام وميليشياته الطائفية وقوى الغلو (داعش والنصرة) بـ«الإرهاب» | بتأييد قائمة الأمم المتحدة للإرهاب فقط أو النص على «إرهاب» الميليشيات الأجنبية والوطنية المؤيدة للنظام فقط | ||
| بناء الأجهزة الأمنية على أسس احترافية وطنية غير طائفية، وإدماج الفصائل فيها، إضافة إلى تحديد وظيفتها بالحفاظ على الأمن العام من دون التدخل والتوغل في حياة المواطنين | حل الأجهزة الأمنية وإعادة بنائها على أسس احترافية وطنية غير طائفية، وإدماج الفصائل فيها، إضافة إلى تحديد وظيفتها بالحفاظ على الأمن العام من دون التدخل والتوغل في حياة المواطنين | إعادة تشكيل الأجهزة الأمنية | |
| رحيل بشار الأسد، وألا يكون له أي دور في مستقبل سوريا، بما في ذلك في المرحلة الانتقالية |
الملحق الخامس: توصيف مفردات الحوار الوطني من جهة اعتبارها توافقية أم إشكالية
| م | البند | تطبيق المعيار | توصيف الواقع بدون معيار | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| التوافق | الإشكال | الحد الأدنى المتوافق عليه | المجمع عليه | رأي الأغلبية | النقاط الإشكالية | ||
| 1 | وحدة سوريا | وحدة سوريا أرضاً وشعباً. | وحدة سوريا أرضاً وشعباً | وحدة سوريا أرضاً وشعباً | تسمية الأكراد والآشوريين بالشعب | ||
| 2 | الجمهورية العربية السورية | الجمهورية العربية السورية | الجمهورية العربية السورية | ||||
| 3 | الدولة السورية | الدولة السورية | الدولة السورية | ||||
| 4 | الشعب هو من يقرر مصيره | الشعب هو من يقرر مصيره | الشعب هو من يقرر مصيره | الشعب هو من يقرر مصيره | |||
| 5 | الشعب مصدر السلطات | الشعب مصدر السلطات | الشعب مصدر السلطات | ||||
| 6 | استقلال القرار السوري ورفض التبعية | استقلال القرار الوطني، ورفض التبعية والتدخل الخارجي | استقلال القرار الوطني، ورفض التبعية والتدخل الخارجي | ||||
| 7 | حرمة الدم السوري وعدم اللجوء إلى السلاح في حل الخلافات | حرمة الدم السوري وعدم اللجوء إلى السلاح في حل الخلافات | حرمة الدم السوري وعدم اللجوء إلى السلاح في حل الخلافات | ||||
| 8 | مراعاة ثقافة المجتمع وهويته (سواء تم التصريح به أم لا) | مراعاة ثقافة المجتمع وهويته | مراعاة ثقافة المجتمع وهويته | ||||
| 9 | مراعاة الخصوصيات الثقافية والدينية للأقليات | المبدأ العام (احترام الحقوق الثقافية والدينية للأقليات) | المبدأ العام (احترام الحقوق الثقافية والدينية للأقليات) | تقييد ذلك بما لا يخالف الشريعة الإسلامية | |||
| الاعتراف بالحقوق الثقافية واللغوية للأقليات | الاعتراف بالحقوق الثقافية واللغوية للأقليات | ||||||
| الاعتراف بالحقوق الدينية وحرية ممارسة الشعائر | الاعتراف بالحقوق الدينية وحرية ممارسة الشعائر | تقييد ذلك بما لا يخالف الشريعة الإسلامية | |||||
| حق وجود الأقليات وعدم التمييز ضدها كقاعدة عامة. | حق وجود الأقليات وعدم التمييز ضدها كقاعدة عامة. | حق وجود الأقليات وعدم التمييز ضدها كقاعدة عامة. | |||||
| حق المشاركة في الحياة السياسية وتولي المناصب العامة كقاعدة عامة | حق المشاركة في الحياة السياسية وتولي المناصب العامة كقاعدة عامة | منصب رئيس الدولة | |||||
| 10 | اللغة العربية | اللغة العربية لغة رسمية في الدولة | اللغة العربية لغة رسمية في الدولة | اللغة العربية لغة رسمية في الدولة | اعتبار اللغات الخاصة بالأقليات رسمية في الدولة | ||
| 11 | الانتماء إلى الجامعة العربية أو الأمة العربية | الانتماء إلى الجامعة العربية أو الأمة العربية | الانتماء إلى الجامعة العربية أو الأمة العربية | عدم الانتماء للأمة العربية | |||
| 12 | الانتماء إلى الأمة الإسلامية | الانتماء إلى الأمة الإسلامية | الإشارة إلى الثقافة الإسلامية أو موقع سوريا في منظمة التعاون الإسلامي، أو وجود روابط مع العالم الإسلامي. | الانتماء إلى الأمة الإسلامية | |||
| 13 | مكانة الشريعة بالنسبة للتشريع | أن يكون للشريعة الإسلامية دور تجاه التشريع. | الشريعة الإسلامية المصدر الوحيد (الرئيسي) للتشريع | (الشريعة – الفقه) (المصدر- مصدر) رئيسي للتشريع. | |||
| 14 | الإسلام دين الدولة | الإسلام دين الدولة | الإسلام دين الدولة | ||||
| 15 | دين رئيس الدولة | دين رئيس الدولة | دين رئيس الدولة | ||||
| 16 | التداول السلمي للسلطة عبر صناديق الاقتراع. | التداول السلمي للسلطة عبر صناديق الاقتراع. | التداول السلمي للسلطة عبر صناديق الاقتراع. | ||||
| 17 | المواطنة المتساوية كأصل (عدم التمييز على أساس العرق أو اللغة ..إلخ) | المواطنة المتساوية | المواطنة | المواطنة المتساوية | المساواة | ||
| 18 | سيادة القانون | سيادة القانون | سيادة القانون | سيادة القانون | |||
| 19 | المساواة | المساواة | المساواة أمام القضاء | المساواة | رفض المساواة. | ||
| 20 | العدل | العدل | العدل | العدل | |||
| 21 | التعددية السياسية | التعددية السياسية | التعددية السياسية | التعددية السياسية | |||
| 22 | فصل السلطات | فصل السلطات | فصل السلطات | فصل السلطات | |||
| 23 | استقلال القضاء | استقلال القضاء | استقلال القضاء | استقلال القضاء | |||
| 24 | الديمقراطية | سوريا دولة ديمقراطية | آليات الديمقراطية وممارساتها | سوريا دولة ديمقراطية | آليات الديمقراطية | ||
| 25 | مدنية الدولة | مدنية الدولة | دولة المؤسسات، الحكم غير العسكري، رفض الدولة الدينية والحكم الثيوقراطي. | مدنية الدولة | الدولة المدنية، تحييد الدين. | ||
| 26 | شكل نظام الحكم | شكل نظام الحكم | النظام البرلماني | النظام الرئاسي وشبه الرئاسي | |||
| 27 | ضمان الحقوق والحريات الأساسية | ضمان الحقوق والحريات الأساسية | ضمان الحقوق والحريات الأساسية | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | |||
| 28 | حرية التعبير عن الرأي | حرية التعبير عن الرأي | حرية التعبير عن الرأي | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | |||
| 29 | حرية الاعتقاد | حرية الاعتقاد بما لا يخالف النظام العام | حرية الاعتقاد بما لا يخالف النظام العام | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | |||
| 30 | حق تولي المناصب السياسية | حق تولي المناصب السياسية | حق تولي المناصب السياسية | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | |||
| 31 | حق المشاركة السياسية | حق المشاركة السياسية | حق المشاركة السياسية | تقييدها بما يوافق الشريعة الإسلامية | |||
| 32 | الالتزام بالمواثيق والمعاهدات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان أو بميثاق الأمم المتحدة | الالتزام بالمواثيق والمعاهدات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان أو بميثاق الأمم المتحدة | الالتزام بالمواثيق والمعاهدات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان أو بميثاق الأمم المتحدة | بما يتوافق مع الشريعة الإسلامية. التحفظ على بعض البنود | |||
| 33 | المركزية | رفض المركزية | رفض المركزية | رفض المركزية | |||
| 34 | اللامركزية الإدارية | تبني اللامركزية الإدارية | تبني اللامركزية الإدارية | ||||
| 35 | الفيدرالية (اللامركزية السياسية) | رفض الفيدرالية | رفض الفيدرالية | المطالبة بها من بعض القوى | |||
| 36 | المحاصصة الطائفية أو العرقية | رفض المحاصصة | رفض المحاصصة | رفض المحاصصة | |||
| 37 | اللغة الكردية لغة رسمية | اللغة الكردية لغة رسمية | اللغة الكردية لغة رسمية | على مستوى سورية أم على المستوى المحلي | |||
| 38 | حقوق الأكراد الثقافية والقومية | حقوق الأكراد الثقافية والقومية | حقوق الأكراد الثقافية والقومية | ||||
| 39 | حقوق المرأة | مساواتها مع الرجل كقاعدة عامة في التمتع بالحقوق والحريات. منحها حق الترشح والانتخاب | النص الصريح بتعزيز قضية «حقوق المرأة». مساواتها التامة مع الرجل | منحها حق الترشح والانتخاب مساواتها مع الرجل كقاعدة عامة في التمتع بالحقوق والحريات. | مساواتها مع الرجل كقاعدة عامة في التمتع بالحقوق والحريات. منحها حق الترشح والانتخاب النص الصريح بتعزيز قضية «حقوق المرأة». مساواتها التامة مع الرجل | مساواتها التامة مع الرجل النص الصريح بتعزيز قضية «حقوق المرأة». تقييد حقوق المرأة بما يتوافق مع الشريعة الإسلامية | |
| 40 | العلمانية | عدم النص على العلمانية أو التصريح بها. | — | — | رفض العلمانية | تبني العلمانية صراحة أو ضمناً | |
| 41 | الموقف من الجيش والقوات المسلحة | إعادة هيكلة الجيش وتأسيسه على وطنية احترافية غير طائفية وإدماج الفصائل في الجيش وحياد الجيش تجاه السياسة. | وحياد الجيش تجاه السياسة. إعادة هيكلة الجيش وتأسيسه على وطنية احترافية غير طائفية إدماج الفصائل في الجيش | إعادة هيكلة الجيش وتأسيسه على وطنية احترافية غير طائفية وإدماج الفصائل في الجيش وحياد الجيش تجاه السياسة. | حل المؤسسة العسكرية وإعادة هيكلتها. | ||
| 42 | الموقف من الميليشيات الأجنبية | خروج كافة الميليشيات الأجنبية من سوريا | خروج كافة الميليشيات الأجنبية من سوريا | خروج كافة الميليشيات الأجنبية من سوريا | |||
| 43 | الموقف من الإرهاب | وصف النظام وميليشياته الطائفية وقوى الغلو (داعش والنصرة) بـ«الإرهاب» | وصف النظام وميليشياته الطائفية وقوى الغلو (داعش والنصرة) بـ«الإرهاب» | بتأييد قائمة الأمم المتحدة للإرهاب فقط أو النص على «إرهاب» الميليشيات الأجنبية والوطنية المؤيدة للنظام فقط | |||
| 44 | الموقف من الأجهزة الأمنية | حل الأجهزة الأمنية وإعادة بنائها على أسس احترافية وطنية غير طائفية، وإدماج الفصائل فيها، إضافة إلى تحديد وظيفتها بالحفاظ على الأمن العام من دون التدخل والتوغل في حياة المواطنين | بناء الأجهزة الأمنية على أسس احترافية وطنية غير طائفية، وإدماج الفصائل فيها، إضافة إلى تحديد وظيفتها بالحفاظ على الأمن العام من دون التدخل والتوغل في حياة المواطنين | حل الأجهزة الأمنية وإعادة بنائها على أسس احترافية وطنية غير طائفية، وإدماج الفصائل فيها، إضافة إلى تحديد وظيفتها بالحفاظ على الأمن العام من دون التدخل والتوغل في حياة المواطنين | إعادة تشكيل الأجهزة الأمنية | ||
| 45 | مستقبل بشار الأسد | رحيل بشار الأسد، وألا يكون له أي دور في مستقبل سوريا، بما في ذلك في المرحلة الانتقالية | رحيل بشار الأسد، وألا يكون له أي دور في مستقبل سوريا، بما في ذلك في المرحلة الانتقالية | ||||